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日前，財(cái)政部部長劉昆接受媒體采訪時(shí)表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“積極的財(cái)政政策要加力提效”，要求我們加大財(cái)政宏觀調(diào)控力度，優(yōu)化政策工具組合，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中，保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。
劉昆進(jìn)一步指出，加力，就是要適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度。一是在財(cái)政支出強(qiáng)度上加力。統(tǒng)籌財(cái)政收入、財(cái)政赤字、貼息等政策工具，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模。二是在專項(xiàng)債投資拉動(dòng)上加力。合理安排地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，持續(xù)形成投資拉動(dòng)力。三是在推動(dòng)財(cái)力下沉上加力。持續(xù)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線。
提效，就是要提升政策效能。一方面，完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)精準(zhǔn)性和針對(duì)性，著力助企紓困。另一方面，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，有效帶動(dòng)擴(kuò)大全社會(huì)投資，促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。
劉昆表示，近年來，財(cái)稅部門實(shí)施了一系列減稅降費(fèi)政策，有效改善了市場主體預(yù)期。特別是2022年實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)超過4萬億元，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
“2023年，財(cái)政部門將圍繞市場主體需求精準(zhǔn)施策，助力企業(yè)減負(fù)增能。”劉昆表示，一是助企紓困。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，并持續(xù)整治違規(guī)涉企收費(fèi)。二是激發(fā)活力。在財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購等方面，對(duì)各類市場主體一視同仁、平等對(duì)待，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是支持就業(yè)。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政政策工具，多渠道支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗，幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
專項(xiàng)債是帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段。劉昆表示，2023年，將適量擴(kuò)大專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，持續(xù)形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。針對(duì)一些地方出現(xiàn)的“錢等項(xiàng)目”問題，財(cái)政部門高度重視，將進(jìn)一步壓實(shí)地方政府主體責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
劉昆強(qiáng)調(diào)，2023年，財(cái)政收支矛盾依然突出，但不會(huì)在民生支出上退步，將保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。將堅(jiān)決兜住基層“三保”底線。加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，向中西部地區(qū)傾斜、向縣鄉(xiāng)基層傾斜。督促地方強(qiáng)化預(yù)算管理，騰出資金優(yōu)先保障“三保”支出，促進(jìn)基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
劉昆還表示，財(cái)政部門堅(jiān)持以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，開“前門”、堵“后門”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。截至目前，我國政府債務(wù)余額占GDP的比重，低于國際通行的60%警戒線，也低于主要市場經(jīng)濟(jì)國家和新興市場國家水平，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
在規(guī)范管理地方政府融資平臺(tái)公司方面，劉昆表示，將進(jìn)一步打破政府兜底預(yù)期，分類推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成政府和企業(yè)界限清晰、責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)可控的良性機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。
（文章來源：證券時(shí)報(bào)）
標(biāo)簽： 財(cái)政政策
