2月24日，重慶金融助力農村致富帶頭人行動計劃片區對接會在重慶酉陽土家族苗族自治縣正式啟動。現場，作為本次活動的深度合作單位重慶市融資再擔保有限責任公司(以下簡稱：市再擔保公司)整合28家擔保機構力量，與30余家銀行金融機構合作，共同支持重慶市各類涉農市場主體，推出了定制金融產品——“渝再擔鄉村振興保”。據悉，貸款人通過該產品最高可獲得1000萬元的擔保金額，時長可達5年，擔保費率只有0.3%~1.5%。
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此外，片區對接會上，市再擔保公司相關負責人在“金融助農微講堂”上，為在場的金融機構、致富帶頭人等解讀了政府性融資擔保體系如何賦能鄉村振興。
“渝再擔鄉村振興保”破解融資難
為了解涉農貸款現狀，上游新聞攜手市再擔保公司調查大量農戶發現，超過9成的農村致富帶頭人都有貸款不成的遭遇，這些農村致富帶頭人受制于抵押資產不足、擔保單位難找、手續繁雜、項目缺乏吸引力等各種問題，使得“三農”領域直接融資能力不足，在一定程度上影響了“三農”發展。
為了解決這一問題，市再擔保公司通過產品創新，在國家融資擔保基金“鄉村振興保”產品項下，推出了“渝再擔鄉村振興保”產品。市再擔保公司黨委委員、副總經理喻蘭鷹介紹道，“渝再擔鄉村振興保”產品通過“4222”三級風險分擔體系，整合28家擔保機構力量，與30余家銀行金融機構合作，共同支持重慶市各類涉農市場主體，并特別針對鄉村致富帶頭人推出“金融服務包”。
“該產品采取線上申請、專人對接的方式提供高效的擔保服務 ，運用大數據科技手段打造金融助農新模式，優化供需服務，簡化融資程序，降低融資成本，提高融資成功率。其中，對酉陽、城口、石柱、豐都、彭水、秀山等符合國擔基金鄉村振興貸款擔保支持計劃實施范圍的原融資擔保業務，國擔基金提供30%的風險分擔。”喻蘭鷹說。
上游新聞記者了解到，農村致富帶頭人如果申請“渝再擔鄉村振興保”產品，最高可獲得1000萬元的擔保金額，擔保時長可達5年，擔保費率只有0.3%~1.5%，尤其值得注意的是，該產品可以接受信用、畜禽活體抵押等作為擔保物。此外，為了幫助農村致富帶頭人獲得高效的金融服務，重慶再擔保與重慶日報報業集團共同打造了“金融助農產融平臺”，貸款人只需關注“渝金產融”微信公眾號，或登陸上游新聞APP“重慶金融助農產融平臺”專題頁面，點擊“我要貸款”填寫貸款申請，可以便捷地提報融資需求，后續區域擔保機構有專人與貸款人聯系，指導貸款人快速獲得融資。
“由于農村的金融市場具有高風險、低收益的特點，金融機構向農村投放大量信貸資源的同時，他們心存顧慮，就需要進一步的政策引導和擔保機構的征信。”喻蘭鷹坦言，重慶金融助農產融平臺通過科技賦能等方式，將銀行、保險、擔保公司等金融機構的力量聚集，弄成一股繩，通過風險分擔機制，可以促進體系合作擔保機構，著力降低再擔保費用，做到支持小微三農的業務，把更多的金融活水，引入到更多的小微三農主體，真正幫助解決融資難和融資貴問題，助力了鄉村振興和產業發展。
政府性融資擔保賦能鄉村振興
鄉村振興離不開金融活水，一直以來，市再擔保公司都在著力推動涉農金融業務發展。
上游新聞記者了解到，市再擔保公司是由政府主導、政府出資、不以盈利為目的，專注支小支農支創等普惠領域，為實現政府政策性目標而設立的，注冊資本10億元，市財政持股75%，受托管理市財政局小微企業融資擔保代償補償專項資金2.8億元，是全市唯一的非盈利政府性融資再擔保機構，其功能定位是：“體系機構核心、扶持政策平臺、銀擔合作窗口”。
盡管市再擔保公司并不直接面對小微、三農客戶，但其主要服務于遍布各區縣的政府性融資擔保機構，在三層組織體系中起著承上啟下的作用。一方面其向上對接國家融資擔保基金，將國家扶持小微、三農的政策和資金引入重慶；向下著力提升合作擔保機構的管理水平和抗風險能力，統一管理要求和服務標準，整合體系擔保機構力量，與本地銀行密切協作，通過三級風險分擔機制有效分散風險，讓擔保機構愿擔、敢擔、能擔，不斷降費讓利，為三農主體爭取到更多的金融支持。
2016年，重慶市政府發布《重慶市促進融資擔保行業加快發展的實施方案》，市再擔保公司服務“三農”的步伐開始提速。目前，市再擔保公司和市農擔公司正在積極開展雙向聯動，共同探索雙體系合作新模式，發揮1+1>2的作用。2022年，兩大體系攜手，共同為三農主體提供擔保融資80億元以上，更加有力地服務了農業農村市場。
喻蘭鷹表示，目前市再擔保公司已搭建起政府性融資擔保體系，合作機構28家，覆蓋23個區縣。“截止2022年末，公司累計支持小微企業和”三農“獲得融資擔保貸款422.35億元，下一步還將持續在爭取政策支持、創新產品模式、優化銀擔合作、共擔共管風險和數字化轉型等方面給予合作擔保機構全方位支持。”喻蘭鷹說。
融資擔保打造金融助農新模式
2023年中央一號文件強調：“守好‘三農’基本盤至關重要、不容有失”，傳遞出重農強農的強烈信號。想要全面推進鄉村振興，離不開金融的有力支撐。在金融服務鄉村振興領域內，政府性融資擔保體系則是一只不容忽略的力量。
“引融資擔保‘活水’，助‘小微’三農發展”。喻蘭鷹介紹道，政府性融資擔保體系通過構建原擔保機構、再擔保公司、國家融資擔保基金、銀行，實行40%∶20%∶20%：20%風險分擔機制，整合政府性融資擔保機構的力量與銀行開展合作，多方聯動，可以引導推動更多的力量助力鄉村振興。“再擔保機構作為金融中介，一邊對接銀行，一邊服務客戶，作為政策性普惠金融機構，以自身信用背書促成貸款發放是我們的核心功能，所做的事就是將普惠金融活水加速流向三農和小微企業，促進農村產業發展。”
她算了一筆經濟賬，目前我市正在大力推廣的銀擔“總對總”批量擔保業務，這對區縣政府而言，由于有“4222”風險分擔機制，且設置了3%的熔斷上限，一筆融資擔保項目區縣實際承擔的風險僅有40%，假設區縣投入1000萬元資本金，加上擔保的杠桿作用最大能夠撬動8.3億的信貸資金投入，按照投入產出比1:3計算，可產生25億的銷售收入，極大地促進地方稅收增長和就業拉動。
喻蘭鷹表示，下一步市再擔保公司將全力抓好政府性融資擔保體系建設，多措并舉，打好擔保服務“底色”，推動模式創新，強化科技支撐，融入農業場景，與政府、合作擔保機構、合作銀行齊心協力，群策群力，以高質量工作助力實現鄉村全面振興。
上游新聞記者獲悉，2022年，市再擔保公司和重慶市農擔公司開展雙向聯動，共同探索雙體系合作新模式，兩大體系共為三農主體提供擔保融資80億元以上。
（文章來源：上游新聞）
