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據(jù)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)7月29日消息，《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)自發(fā)布以來(lái)，明確了財(cái)務(wù)公司的功能定位以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管要求，對(duì)財(cái)務(wù)公司行業(yè)的穩(wěn)健規(guī)范發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展，《辦法》已無(wú)法滿足財(cái)務(wù)公司行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和有效監(jiān)管的需要。銀保監(jiān)會(huì)在全面總結(jié)財(cái)務(wù)公司行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管實(shí)踐，并充分征求相關(guān)部門(mén)和市場(chǎng)主體意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，修訂完成了《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)。主要修訂內(nèi)容如下：

一是調(diào)整準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。《征求意見(jiàn)稿》參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布有關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，同步提高財(cái)務(wù)公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立門(mén)檻，體現(xiàn)嚴(yán)格準(zhǔn)入、優(yōu)中選優(yōu)的監(jiān)管導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)理性申設(shè)財(cái)務(wù)公司。明確外資跨國(guó)集團(tuán)可直接發(fā)起設(shè)立外資財(cái)務(wù)公司為其在中國(guó)境內(nèi)的成員單位提供金融服務(wù)，落實(shí)對(duì)外開(kāi)放政策要求。

二是優(yōu)化業(yè)務(wù)范圍和實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。《征求意見(jiàn)稿》取消了財(cái)務(wù)公司現(xiàn)有未能有效服務(wù)集團(tuán)發(fā)展且外部成本更低、替代性更強(qiáng)的非核心主營(yíng)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化其主責(zé)主業(yè)，專注服務(wù)集團(tuán)內(nèi)部，回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源。《征求意見(jiàn)稿》將服務(wù)集團(tuán)內(nèi)部的存款、貸款以及結(jié)算等作為財(cái)務(wù)公司開(kāi)業(yè)即可開(kāi)展的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)；將具有一定風(fēng)險(xiǎn)外延性的同業(yè)拆借、票據(jù)承兌等作為財(cái)務(wù)公司須具備相關(guān)條件方可開(kāi)展的專項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)施業(yè)務(wù)分級(jí)監(jiān)管，給予市場(chǎng)主體正向激勵(lì)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)狀況較好的財(cái)務(wù)公司改進(jìn)金融服務(wù)質(zhì)量，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

三是增設(shè)監(jiān)管指標(biāo)和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。充分汲取近年來(lái)一些財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)教訓(xùn)，《征求意見(jiàn)稿》優(yōu)化和新增財(cái)務(wù)公司票據(jù)業(yè)務(wù)、集團(tuán)外負(fù)債等監(jiān)管指標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)公司對(duì)外業(yè)務(wù)監(jiān)管，督促財(cái)務(wù)公司提升對(duì)外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)警和處置水平。

四是加強(qiáng)公司治理和股東股權(quán)監(jiān)管。《征求意見(jiàn)稿》新增公司治理和股東股權(quán)監(jiān)管要求，明確股東、實(shí)際控制人和集團(tuán)不得干預(yù)財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)具有財(cái)務(wù)公司特色的公司治理建設(shè)，提升財(cái)務(wù)公司法人獨(dú)立性。

目前，《征求意見(jiàn)稿》已正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)各界反饋意見(jiàn)，銀保監(jiān)會(huì)將對(duì)《征求意見(jiàn)稿》進(jìn)一步修改完善，并適時(shí)發(fā)布。

（文章來(lái)源：上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng)）

標(biāo)簽： 銀保監(jiān)會(huì) 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法（征求意見(jiàn)稿）