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安徽是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的發(fā)源地。近年來,當?shù)卮罅ν七M“小田變大田”,建設(shè)高標準農(nóng)田,推動糧食生產(chǎn)方式變革,有效提升了糧油生產(chǎn)能力,馬鞍山市“農(nóng)田四變”就是典型代表。通過改造提升“零散小差”農(nóng)田,當?shù)睾粚嵙思Z食增產(chǎn)基礎(chǔ),推動了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,提升了農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收入,拓寬了村集體經(jīng)濟收入渠道,可謂一舉數(shù)得。但要讓良田更多、種糧效益更好,還需進一步優(yōu)化機制,完善經(jīng)營管理水平。
要優(yōu)化投入機制。農(nóng)田改造涉及大量財政投入,在馬鞍山市建設(shè)1畝高標準農(nóng)田需平均投入約3000元。當?shù)卣县斦Y源,今年涉農(nóng)資金投入比去年增長了4成多,但相比龐大的農(nóng)田改造需求仍顯不足。對此,一方面要積極引導相關(guān)受益方加大投入,另一方面也要整合農(nóng)田改造相關(guān)資產(chǎn),理順回報途徑,拓寬融資渠道,發(fā)行專項債券,更好地籌集農(nóng)田改造資金。
要完善效益提升機制,引導種糧大戶高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)。與小田相比,大田更容易實現(xiàn)提質(zhì)增效節(jié)本。通過田地調(diào)形,有利于統(tǒng)一修建排灌設(shè)施,使農(nóng)田耕作、播種、灌溉、施肥、收割等環(huán)節(jié)更加便捷,不僅降低單位面積生產(chǎn)成本,也能提高農(nóng)業(yè)抗風險能力。目前,當?shù)胤N糧大戶以及專業(yè)糧食生產(chǎn)主體流轉(zhuǎn)大田的積極性進一步高漲,土地規(guī)模經(jīng)營面積迅速擴大。在多打糧的同時也要看到,稻米等產(chǎn)品的附加值還不高,當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門要積極引導生產(chǎn)主體發(fā)展品牌糧、訂單糧,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益;通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,更好地增加農(nóng)民收入。
要做好建后管護,建立健全多方參與、責任明確、協(xié)調(diào)順暢、保障有力的農(nóng)田管護機制。大田好田“三分靠建,七分靠管”。應(yīng)按照“誰受益、誰管護”原則,實行縣、鄉(xiāng)、村分級管理,構(gòu)建政府主導、群眾主體、社會參與的“三位一體”農(nóng)田管護機制,壓實各方責任,防止流轉(zhuǎn)對象對優(yōu)質(zhì)農(nóng)田重用輕管或只用不管。還要積極引入保險公司,針對優(yōu)質(zhì)農(nóng)田硬化溝渠及配套建筑物,田間道路、生產(chǎn)路及機耕橋,排澇溝及護岸工程等提供保險服務(wù),確保農(nóng)田改造項目能夠長效運行,有效保護優(yōu)質(zhì)耕地生產(chǎn)能力。
(文章來源:經(jīng)濟日報)
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