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教育部等五部門近日印發(fā)《普通高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》（以下簡稱《方案》），提出到2025年優(yōu)化調整高校20%左右學科專業(yè)布點，新設一批適應新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè)，淘汰不適應經濟社會發(fā)展的學科專業(yè)。《方案》明確，基礎學科特別是理科和基礎醫(yī)科本科專業(yè)點占比進一步提高；建設一批未來技術學院、現(xiàn)代產業(yè)學院、高水平公共衛(wèi)生學院、卓越工程師學院，建成一批專業(yè)特色學院。

在3年內對高校學科專業(yè)進行20%的優(yōu)化調整，這一力度前所未有，也凸顯優(yōu)化調整學科專業(yè)的緊迫性。我國高等教育下一步改革和發(fā)展，面臨來自內外部的雙重挑戰(zhàn)。在內部，高等教育已經進入普及化時代，要求學校從重視規(guī)模發(fā)展轉向重視質量提升，要淘汰掉那些質量不佳、缺乏特色的學科專業(yè)。在外部，隨著人工智能的快速發(fā)展，社會對人才的需求發(fā)生重大變化，高校培養(yǎng)人才必須解決供需“兩張皮”的問題，培養(yǎng)適應社會發(fā)展需要的創(chuàng)新人才，這要求高校結合自身辦學定位、辦學條件，調整專業(yè)設置并創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

因此，在3年之內完成對高校20%學科專業(yè)的調整，頗引輿論關注。如何實現(xiàn)真正的調整優(yōu)化，而非走過場？或如一些擔憂的聲音所言，如何防止學校“新瓶裝舊酒”對舊專業(yè)進行包裝或改名？這些問題都值得特別關注。另外，還要避免高校為完成調整優(yōu)化任務，盲目新設看似對接新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)的學科專業(yè)，實則難以保障專業(yè)質量，出現(xiàn)某些專業(yè)增設過熱過多的問題。

調整優(yōu)化學科專業(yè)，不宜追求速度，而要強調質量。要讓新設專業(yè)辦出高質量和特色，需要落實和擴大學校辦學自主權，建立現(xiàn)代學校制度，發(fā)揮學校教授委員會、學術委員會的作用。由教授委員會、學術委員會，根據(jù)國家宏觀戰(zhàn)略，結合學校辦學定位和辦學條件，對新設專業(yè)進行嚴謹?shù)恼撟C，不能辦出本校特色的專業(yè)堅決不辦。對于推進學科交叉以及人才培養(yǎng)模式改革，也需要實行以教育與學術為本的管理與評價，避免由行政部門單一主導推進，否則很有可能會淪為形式主義，難以取得實際效果。

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，過去20年，我國高等教育辦學規(guī)模增加接近一倍。高等教育本科、高職(專科)學生招生規(guī)模從2002年的542.82萬人擴大到2021年的1001.32萬人。為擴大招生規(guī)模、辦學體量，不少高校選擇開辦一些辦學成本相對較低的人文社會科學專業(yè)，這不但導致人文社會科學專業(yè)的人才培養(yǎng)超過社會需求，而且影響這些專業(yè)的人才培養(yǎng)質量。近年來，人文社會科學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難，與此不無關系。這種“重規(guī)模輕質量”的專業(yè)設置思路必須摒棄。

而之所以存在這一問題，一是由于缺乏辦學自主權，有的大學沒有形成明確的辦學定位，盲目跟風設置專業(yè)；二是有學校在設置學科專業(yè)時，多由行政部門及管理者拍板，傾向于選擇能快速擴大規(guī)模的所謂熱門專業(yè)。由于同一時間開設該專業(yè)的學校多，有的學校甚至并不具備辦好這一專業(yè)的條件，于是該專業(yè)很快出現(xiàn)人才培養(yǎng)大于社會需求的問題，近年來撤銷較多的專業(yè)，多屬此類。

因此，應以此次優(yōu)化學科專業(yè)調整為契機，進一步優(yōu)化學科專業(yè)調整機制。要深入推進教育領域的“放管服”改革，落實和擴大學校辦學自主權，改革對教師的考核評價體系，引導教師把精力投入教育教學中，切實提高專業(yè)教育質量。如此，才能避免高校在新一輪學科專業(yè)優(yōu)化調整過程中，出現(xiàn)一哄而上設置同類學科專業(yè)的問題，也才能發(fā)揮高校的能動性，誕生一批真正達到一流水平的專業(yè)點。

（作者：熊丙奇，系21世紀教育研究院院長）

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