■ 中國工業報鄒潔
“經各方共同努力，全國危險化學品安全生產形勢持續穩定。2021年，全國共發生化工事故122起、死亡150人，同比減少22起、28人，分別下降15.3%和15.7%，比2019年減少42起、124人，分別下降25.6%和45.3%。較大事故起數首次降至個位數，已連續30多個月未發生重特大事故，創造了有統計記錄以來的最長間隔期。”2月15日，在應急管理部舉行的例行新聞發布會上，危化監管一司司長孫廣宇介紹了我國化工和危險化學品安全生產工作有關情況。
孫廣宇指出，我國化工行業發展迅速，從2010年起已成為世界第一化工大國，目前化工產值占世界總產值的40%以上。化工生產過程復雜，反應條件苛刻，涉及的危險化學品易燃易爆、有毒有害，安全風險高，一旦管控不到位、發生事故容易造成重大人員傷亡和財產損失，嚴重沖擊人民群眾的安全感、幸福感。2020年3月 《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》 (以下簡稱 《意見》)的出臺，對全國危險化學品安全生產工作具有里程碑意義。 《意見》從強化安全風險管控、全鏈條安全管理、企業主體責任落實、安全基礎支撐保障、安全監管能力等方面，提出了一系列制度性措施，著力解決危險化學品安全生產基礎性、源頭性、瓶頸性問題。
據孫廣宇介紹， 《意見》出臺兩年來，應急管理部深入開展危險化學品安全專項整治三年行動，聚焦 “一防三提升” (防控重大安全風險，提升本質安全水平、技能素質水平、信息化智能化管控水平)，持續發力、攻堅克難，不斷提升危險化學品安全生產水平。
在堅決防控重大安全風險上，應急管理部對全國2.3萬處危險化學品重大危險源全面實行安全包保、聯網監測預警和每年2次全覆蓋督導檢查，對有人值守石油天然氣海上平臺和大型油氣儲存基地逐一開展深度排查評估，構建起常態化安全管控體系；逐一開展涉及硝酸銨、硝化、光氣等高危企業專項整治，規范加強安全管理；推動精細化工企業反應風險評估、自動化改造、人員密集場所搬遷、重點人員資質能力達標 “四個清零”；實施化工產業轉移安全風險專項整治，加強新建項目安全風險防控，堅決避免重蹈類似江蘇響水 “321”事故的覆轍。
在全面提升本質安全水平方面，應急管理部推動各地區認定公布601個化工園區，并且進行 “一園一策”整治提升，加快實現集中布局、集群發展、降低安全風險等級的 “兩集一低”目標；深化危險化學品企業安全分類整治，淘汰退出或責令停產停業整頓754家，改造提升4780家；整治非法違法 “小化工”2769家，會同工信部推進城鎮人口密集區1132家生產企業搬遷改造；對53個危險化學品重點縣開展6輪專家指導服務。
為持續提升技能素質水平，應急管理部推動1.7萬家企業、55.3萬專職安全管理人員完成安全資質對標；遴選化工安全學歷提升院校305所，7.5萬人參加提升；組織開展企業安全培訓空間和實訓基地建設，496家企業、148個化工園區進行試點；會同人力資源社會保障部啟動工傷事故預防能力提升培訓工程。
在加快提升信息化智能化水平方面，完成危險化學品安全生產風險監測預警系統建設并持續深化應用，推動安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制數字化建設，實現線上和線下措施有機融合，提升質效；穩步推進“工業互聯網+危化安全生產”試點建設，開辟了工業互聯網賦能危險化學品安全的新路徑。此外，制定 “十四五”危險化學品安全生產規劃方案，推動依法治安和科技強安，強化基礎保障支撐。
孫廣宇表示，下一步應急管理部將深化落實兩辦意見和危險化學品安全專項整治三年行動要求，開展全國危險化學品安全風險集中治理，堅決防范遏制重特大事故，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定環境。同時，抓好 “十四五”危險化學品安全生產規劃方案實施，推進構建安全生產責任、隱患排查治理、安全預防控制、本質安全發展、從業人員培訓、基礎保障支撐六大體系，建設化工園區安全提質、大型油氣儲存基地安全防控、企業安全改造、安全培訓網絡建設、 “工業互聯網+危化安全生產”五大工程，進一步提高危險化學品安全監管系統化、精準化、智能化水平，以高水平安全服務高質量發展。
（文章來源：中國工業報）
