2022年全國(guó)兩會(huì)召開前夕，十三屆全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車黨委書記、董事長(zhǎng)朱華榮公布了《關(guān)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全的建議》《關(guān)于使用車輛電子合格證取代紙質(zhì)合格證，提升國(guó)家信息化管理能力的建議》《關(guān)于股比放寬后對(duì)地方政府引入外資車企的相關(guān)建議》《關(guān)于改善職場(chǎng)心理健康服務(wù)能力的建議》四項(xiàng)建議。
當(dāng)前，汽車的智能化、網(wǎng)聯(lián)化的融合發(fā)展正在加速，但仍存在諸如安全責(zé)任認(rèn)定、交通事故責(zé)任認(rèn)定、自動(dòng)駕駛責(zé)任主體認(rèn)定、自動(dòng)駕駛倫理等方面的法律條款內(nèi)容缺失；缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)中樞，人、車、路、信號(hào)系統(tǒng)整合不夠，存在數(shù)據(jù)壁壘；汽車數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)、信息侵權(quán)責(zé)任、安全保障責(zé)任的主體依然存在法律條款內(nèi)容的缺失等問題。
朱華榮建議，完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車的法律法規(guī)體系，在安全可控的范圍內(nèi)，包容新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；政府引導(dǎo)、法規(guī)保障、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，加速行業(yè)合作，打破數(shù)據(jù)壁壘；合理放寬汽車數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)要求，建立可信的汽車數(shù)據(jù)流通渠道，在滿足數(shù)據(jù)安全要求的同時(shí)，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。
除了智能網(wǎng)聯(lián)汽車，合資車企股比放開也是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。自2022年1月1日起，汽車制造領(lǐng)域取消乘用車制造外資股比限制，以及同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。基于最新對(duì)外正式公布的政策、法規(guī)等規(guī)定，理論上外資車企新建獨(dú)資企業(yè)、收購(gòu)現(xiàn)有其他企業(yè)、提高現(xiàn)有合資企業(yè)股比，以及尋找新的合作伙伴建立合資企業(yè)均不存在障礙。
對(duì)于合資車企股比放開問題，朱華榮認(rèn)為，股比放開政策時(shí)間窗口與中國(guó)汽車行業(yè)快速向電動(dòng)化、智能化等方向快速轉(zhuǎn)型重合，股比放開后若不能合理對(duì)外資車企在中國(guó)的業(yè)務(wù)布局(包括新的投資等)進(jìn)行引導(dǎo)，可能導(dǎo)致已有合資產(chǎn)能放空，造成資源浪費(fèi)。同時(shí)，以促進(jìn)各地方發(fā)展為切入口，外資車企獲取多省市地方政策支持，資源占用與重疊，容易造成內(nèi)外發(fā)展不公平競(jìng)爭(zhēng)等問題。
朱華榮建議，更新并完善《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》等相關(guān)國(guó)家政策，加強(qiáng)汽車行業(yè)投資準(zhǔn)入政策管控力度，加強(qiáng)涉外投資項(xiàng)目(產(chǎn)能)安全審查，防止盲目布點(diǎn)和重復(fù)建設(shè)投資。同時(shí)，加強(qiáng)地方政府對(duì)外資車企的金融稅收等優(yōu)惠條件的監(jiān)管，避免外資在地方政府間博弈重復(fù)獲得優(yōu)惠政策，并引導(dǎo)地方政府政策、引導(dǎo)外方支持現(xiàn)有合資企業(yè)的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。
此外，朱華榮今年再次建議以電子合格證取代紙質(zhì)車輛合格證，通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理，并通過打通產(chǎn)業(yè)鏈信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)者、整車企業(yè)、經(jīng)銷商、融資機(jī)構(gòu)、車管所”之間作業(yè)流程線上化流轉(zhuǎn)。
關(guān)于改善職場(chǎng)心理健康服務(wù)能力，朱華榮認(rèn)為，政府部門應(yīng)牽頭建立心理健康服務(wù)宣貫機(jī)制和社企聯(lián)動(dòng)的合理有效幫扶機(jī)制，探索心理健康相關(guān)費(fèi)用納入醫(yī)保。
（文章來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）
標(biāo)簽： 長(zhǎng)安汽車 智能網(wǎng)聯(lián)汽車 法律法規(guī)
