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既吃“國藥”也用“川方” 四川碧水保衛戰這樣“耍”

2023-04-13 13:14:09

2022年四川省國考水質斷面優良率達99.5%,創20年來最好水平。

該省203個國考水質斷面中的202個達到地表水Ⅲ類以上,其中,沱江流域國考斷面水質優良率從2017年的6.2%躍升至2022年的93.7%,全面消除Ⅴ類和劣Ⅴ類水體。沱江入長江口水質穩定達到Ⅲ類,水環境質量改善幅度居四川全省主要河流之首。沱江流域水質實現根本性好轉。


(相關資料圖)

在4月12日舉行的長江沿線(沱江流域)采訪活動上,四川省生態環境廳副廳長、一級巡視員李岳東告訴記者,四川作為長江上游重要生態屏障和水源涵養地,肩負著維護國家生態安全的重大使命。近年來,四川既吃“國藥”也用“川方”,深入打好碧水保衛戰,水環境質量創20年來最好水平。

治理污染最嚴重的河流

當日上午,第一財經記者在成都東部新區三岔湖景區看到,藍天白云下,湖面上波光粼粼,游船往來穿梭,無數只水鳥或在湖面上翱翔,或在樹上、巖石上棲息。三三兩兩的游客在綠道上慢步,山、水、城市、風光融為一體。

“前些年,三岔湖內網箱密集,水質一度達到劣Ⅴ類,湖水時常散發著臭味。”成都市東部新區水務監管事務中心三岔分中心工作人員曾成偉說,全面禁止網箱養殖、截污、生態修復等措施實施后,三岔湖水質逐年改善,“這兩年,周邊的房價也漲到一萬四五。”曾成偉說。目前,總投資2.2億元的三岔湖環湖馬拉松賽道、總投資2億元的三岔湖水上運動中心等項目均已對外招商。

在四川省眾多水系中,沱江擁有舉足輕重的地位。作為長江上游的重要支流,沱江流經該省城鎮最集中、人口最密集、經濟實力最強的區域,承載著四川省19.3%的人口和23.6%的GDP。

但同時,沱江流域水資源開發強度也位居四川全省各流域之首,曾一度成為該省乃至長江上游污染最嚴重的河流。

“‘十三五’初期,沱江16個國考斷面只有1個達標,到‘十三五’末只有1個不達標,2022年已經實現了全流域達標。”長江沿線(沱江流域)采訪活動上,四川省生態環境廳水生態環境處處長芮永峰說。

芮永峰介紹,四川省在沱江流域水環境治理方面,第一個“川方”是建立健全了以河長制為核心的領導體系。1萬余名黨政領導擔任省、市、縣、鄉、村五級河長;各地各級河長先后巡河巡湖20余萬次,查找整改河湖問題40余萬個,做到各類水域河湖長無縫銜接、全域覆蓋、網格化管理。

另一個“川方”是建立健全了以水質達標為導向的目標體系。按照“一年沖刺、兩年攻堅、三年達標”的總體要求,編制實施了《沱江流域水污染防治規劃》《四川省沱江一河一策管理保護方案》《沱江流域水環境質量及治理能力現代化水平鞏固提升三年行動計劃(2021—2023年)》,分年度、分單元明確了考核目標和奮斗目標,并將責任落實到各級黨委政府和河長。

“我們對污染嚴重的10條小流域實施掛牌整治,實施斷面消劣和城市黑臭水體整治專項行動。”芮永峰介紹,截至目前,球溪河口、九曲河大橋等5個斷面、德陽丁家堰、內江小青龍河等27條黑臭水體已完成整治。

第一財經記者在采訪中了解到,四川在沱江流域水環境治理中,還出臺了該省首部流域性法規《四川省沱江流域水環境保護條例》,頒布實施了《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》,倒逼沿江各市優化調整經濟結構和產業提檔升級。還采取PPP等多種方式撬動社會資本參與流域治理,內江、德陽入圍全國黑臭水體治理示范城市,獲得10億元中央財政專項資金補助。通過多年努力,沱江流域水質實現根本性好轉。

治水“主戰場”轉向小流域

“沱江流域水環境顯著改善,是四川堅持生態優先、綠色發展,深入打好污染防治攻堅戰的生動縮影。”長江沿線(沱江流域)采訪活動上,四川省生態環境廳廳長鐘承林說。

第一財經記者在采訪時了解到,今年,四川省治水的“主戰場”已經轉向了小流域。2023年四川省政府工作報告明確,實施重點小流域綜合治理,全面啟動入河排污口整治,推進縣級城市城區黑臭水體整治;四川省2023年全省生態環境保護工作會議也提出,以小流域和農村生活污水治理為重點,持續打好碧水保衛戰。

如果說大江大河是生態系統的大動脈,那么,小流域就如毛細血管一般,密布在廣袤的鄉村、城鎮。小河清才能大河凈。

小流域面積一般不大于50平方公里,但大多涵蓋了山、水、林、田、路、村等相關要素。據四川省生態環境廳統計,該省流域面積50平方公里以上的2816條小流域,許多未設國省考核斷面。從流域區域看,金沙江、長江干流以及雅礱江、大渡河、青衣江等流域水質達標,而岷江、沱江、涪江、渠江,包括嘉陵江的二、三、四級支流等小流域問題比較多。

四川省生態環境廳水生態環境處相關負責人表示,從重點領域看,在農業面源污染防治方面,農村環保設施不足,運維缺乏管理,化肥農藥無序使用普遍,水產養殖廢水未得到有效解決,農村地區黑臭溝塘較為普遍,這些都將是接下來攻堅的重點。

第一財經記者從四川省生態環境廳了解到,今年,該省將全方位排查小流域水生態環境問題,形成“好水、中水、差水”分類信息清單;以差水為重點兼顧中水,形成重點小流域整治清單,分批次形成重點小流域攻堅清單。按照一個流域一個方案的要求,編制完成各市(州)小流域綜合治理三年行動計劃,針對攻堅清單內的小流域,編制各小流域綜合治理實施方案。

四川省提出的目標是,到2024年底,通過落實實施方案,消滅一批差水,整治一批中水,鞏固四川75%國控斷面達到Ⅱ類的良好水環境格局,力爭到2025年底,基本實現小流域水質穩定達標。

“最終將形成具有地方特色、代表性的治理經驗,打造一批四川特色的小流域綜合治理典范。”芮永峰說。

(文章來源:第一財經)

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